为进一步加强党风廉政建设,深化从源头防治腐败工作,推进符合公司实际的惩治和预防腐败体系建设,强化对权力运行的内部控制和监督,逐步建立健全反腐倡廉工作的长效机制,促进各项工作健康和谐发展,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,以廉政风险排查为基础,以积极防范为核心,以清理权力、查找风险、完善岗位和制定防控措施为手段,以推动各项权利规范、公开、透明、高效运行为目的,建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。
二、目标要求
通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施,切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理,最大限度地控制、减少党员干部在行使公共权力中发生腐败行为的可能性,全面实现廉政风险防控的标准化、规范化,真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生,为公司科学健康发展提供有力保障。
三、组织机构
为了更好地开展此项工作,决定成立廉政建设风险排查防控工作领导小组,领导小组成员名单如下:
组 长:余 露 李 波
副组长:肖金炎 罗晓河 孔亚莉
成 员:各部室负责人、项目经理
领导小组下设办公室,办公室设在党办,张名卉兼任办公室主任。
四、方法步骤
第一阶段:宣传发动(2013年4月15日-2013年4月30日)
成立廉政建设风险排查防控工作领导小组,制定实施方案,召开动员大会,利用宣传专栏,学习有关文件、资料,促使公司党员干部自觉树立廉政风险意识,不断强化“找不到风险就是最大的风险”、“防范就是保护”的观念。
第二阶段:查找风险(2012年5月1日-2013年5月31日)
1、深入排查:按照“全员查找、全面查找”的原则,采取“自主排查、相互排查、各界帮查”等方式,全面分析查找领导干部、各部室存在的廉政风险点,拟定风险防范措施。
(1)自主排查:班子成员、中层干部、各部室分别查找自身存在或潜在的廉政风险,个人主要围绕“思想道德、岗位职权(责)、外部环境”等方面查找容易滋生腐败行为的廉政风险。各部室主要围绕“业务办理、制度机制、外部环境”等方面,查找容易滋生腐败行为的廉政风险。
(2)相互排查:在自主排查的基础上,召开专题民主评议会议,采取上下级之间和同级之间相互评的方式,对照排查重点,全方位、多角度、宽领域查准找全廉政风险点。
2、组织评定:召开领导小组成员会议,对查找出的廉政风险内容及防范措施逐一分析、审核、修正,确保所查风险点全面、准确。
第三阶段:整改落实(2013年6月1日-2013年6月15日)
1、制定防控措施:班子成员、中层干部、各部室针对查找出的廉政风险点,根据制度规范和反腐倡廉建设的要求,分别逐一制定防范风险措施,并按照要求填写《廉政风险点自查及防控承诺表》。个人侧重于防范承诺,各部室侧重于防控程序设计,修订完善制度。按照分级负责的原则,对各个层面填写的《廉政风险点自查及防控承诺表》实施分级审核。
2、开展岗位廉政风险教育:由领导小组办公室牵头,针对不同教育对象、重点结合实际,开展岗位廉政风险学习培训教育活动。
3、建立廉政风险防范管理台帐:对查找出的廉政风险点进行梳理,建立廉政风险防范管理台帐,作为廉政建设资料存档保存。
第四阶段:完善提高(2013年6月16日至2013年6月30日)
1、健全配套制度:结合实际,制订廉政风险防控管理责任追究办法。
2、修正完善:根据廉政风险防控措施运行情况及时修订完善防控管理措施,着力巩固提高。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。开展廉政风险防控工作,是公司深入推进党风廉政建设工作的一大重要举措,全体人员必须高度重视,加强领导,周密部署,认真落实,按照实施方案的要求开展工作,各部室负责人要认真把关,高标准、高质量完成相关工作。
(二)结合实际,重在预防。要紧密结合工程项目、生产一线、人财物管理工作的特点,抓重点,抓关键,在明确和充分评估廉政建设风险点基础上,通过制定和完善有针对性的风险防范措施。
(三)强化管理,执行纪律。领导班子成员要带头查找风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管部室的职务犯罪风险防范管理。各部室要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作,确保风险防范各项措施落到实处。
2013年4月10日